Ako môže mať PH úžitok z urbanizácie

Dobre fungujúci trh s pôdou a efektívne využívanie pôdy sú dôležité pri vytváraní udržateľných a konkurencieschopných miest.

Ako môže krajina ako Filipíny ťažiť z rýchlej urbanizácie? Zvyšovaním konkurencieschopnosti, udržateľnosti a inkluzívnosti miest.



Vyplýva to zo spoločnej štúdie vlády a Svetovej banky, ktorá zdôraznila dôležitú úlohu miest ako motorov rastu a poskytovateľov vedomostí a inovácií.



Štúdia s názvom Filipínska urbanizácia: Podpora konkurencieschopných, udržateľných a inkluzívnych miest uviedla, že dnes v mestských oblastiach žije asi 45 percent Filipíncov.

Očakáva sa, že sa tento počet do roku 2050 zvýši na dvojnásobok na 102 miliónov, čo povedie k vyššiemu dopytu po bývaní, základných službách, doprave a pracovných miestach. Ayala Land cementuje stopu v prosperujúcom meste Quezon City Cloverleaf: severná brána metra Manila Prečo ma počty očkovaní robia na burze optimistickejšou



Konkurencieschopnosť mesta

V súčasnosti filipínske mestá vytvárajú viac ako 70 percent hrubého domáceho produktu krajiny, z čoho je viac ako polovica iba z Manily.

vanity fair cannes najlepšie oblečený 2016

Konkurencieschopnosť mesta je dôležitou súčasťou úspešnej urbanizácie, pretože vytvára pracovné miesta, zvyšuje produktivitu a zvyšuje mzdy ľudí, uviedla krajská riaditeľka Svetovej banky Mara K. Warwicková. Ale to nestačí. Mestá musia byť inkluzívne a udržateľné. Mali by mať dobré riadenie využívania pôdy a silné inštitúcie.



Ak má krajina ťažiť z rýchlej urbanizácie, bude však potrebné vyriešiť tri hlavné výzvy.

Boli identifikované ako hustota súvisiaca s rastúcou populáciou, ktorej nezodpovedajú kľúčové investície do infraštruktúry; vzdialenosť s odkazom na problémy s pripojením, ktoré zvyšujú náklady na dopravu a bránia mobilite pracovnej sily; a divízia, ktorá sa týka obmedzeného prístupu k základným službám a ekonomickým príležitostiam, najmä medzi neformálnymi osadníkmi.

Štúdia poukázala na to, že riešenie týchto výziev by si medzitým vyžadovalo kľúčové reformy a zameranie na štyri prioritné oblasti, konkrétne na konkurencieschopnosť mesta; inkluzívna urbanizácia; mestské riadenie a inštitúcie; a správu a správu pozemkov.

Základná infraštruktúra

Štúdia definovala pozemkovú správu ako procesy určovania, zaznamenávania a šírenia informácií o držbe, hodnote a využívaní, zatiaľ čo obhospodarovanie pôdy označuje proces, pri ktorom sa efektívne využívajú pôdne zdroje.

Podľa Svetovej banky sú systémy správy a riadenia pozemkov (LAM) základnou infraštruktúrou pre správne fungovanie pozemkových trhov, ktoré medzitým umožňujú tok pôdy tým, ktorí sú ochotní a schopní dobre využívať pôdu, a tým uľahčujú investície a rast, zlepšiť prideľovanie pozemkov a rozvíjať finančné trhy.

Dobre fungujúci trh s pôdou a efektívne využívanie pôdy sú dôležité pri vytváraní udržateľných a konkurencieschopných miest. Migrácia z vidieka do miest - jedna z významných hnacích síl urbanizácie - je čiastočne poháňaná efektívnym systémom LAM, ktorý poskytuje bezpečné vlastnícke práva a dobre fungujúce trhy s pôdou.

Záväzné obmedzenia

Existuje však množstvo výziev, ktoré ovplyvňujú využitie pôdy v mestských oblastiach - takzvané záväzné obmedzenia, ktoré bránia celkovej konkurencieschopnosti filipínskych miest.

Medzi ne patrí slabý systém LAM; zastarané a neúčinné územné plánovanie a predpisy; zvýšenie neformálnosti v mestských centrách; a vysoko spolitizované postupy zdaňovania a oceňovania nehnuteľností, ktoré majú negatívny vplyv na financovanie rozvoja miest.

Slabý systém LAM v krajine podľa štúdie bol čiastočne spôsobený prítomnosťou viacerých agentúr zapojených do správy pozemkov; neúplné katastrálne prieskumy, ktoré vyústili do mnohých nevyriešených konfliktov a hraničných sporov medzi jednotkami miestnej samosprávy (LGU); a nevybavených titulov vzhľadom na rastúce hodnoty pozemkov.

bob dylan srdce zo zlata

V dôsledku neadekvátneho systému LAM, slabého plánovania a priestorového rozvoja ad hoc došlo v Metro Manila k pokračujúcemu rastu počtu neformálnych osadníckych rodín (ISF).

Údaje zo štúdie ukázali, že v rokoch 2007 až 2011 dosiahla miera rastu ISF 7,3 percenta, ktoré tvorilo viac ako pol milióna domácností, čo predstavuje štvrtinu populácie metra.

Štúdia tiež poukázala na to, že priemerný výber dane z nehnuteľností (RPT) všetkých LGU na Filipínach predstavoval iba 31 percent z celkového výberu miestnych príjmov v roku 2014 - čo je menej ako priemerný výber RPT pre krajiny so stredným príjmom a vysokými príjmami, ktorý stál na 35,5 percenta, respektíve 37,7 percenta.

V skutočnosti sa tvrdilo, že filipínskym mestám chýbalo RPT až 20,3 miliárd PTR, keď nie sú agresívne pri výbere daní. Z tejto sumy je 15,9 miliárd Pg zameškaných v 51 metropolitných oblastiach a vysoko urbanizovaných mestách.

Navrhované reformy

Slabá infraštruktúra LAM, vrátane informačného systému o pôde, spôsobila na trhoch s pôdou značné neefektívnosti a prispela k neefektívnemu oceňovaniu a zdaneniu majetku, uviedol.

To následne obmedzuje kapacity LGU na financovanie investícií do miestnej infraštruktúry a vedie k zlému územnému plánovaniu, ktoré vedie k neoptimálnemu rastu miest a územnému rozvoju. Štúdia Svetovej banky ďalej vysvetľuje, že najnápadnejším prejavom týchto problémov je možno šírenie neformálnosti v mestách po celej krajine.

Poukázalo tiež na to, že súčasný stav pozemkových politík, systémov a procesov naznačuje potrebu základných reforiem, ak sa Filipíny zameriavajú na optimalizáciu prínosov urbanizácie pre hospodársky rast a znižovanie chudoby.

Štúdia predložila odporúčania, aby umožnila Filipínam profitovať z rýchlej urbanizácie. Zahŕňajú riešenie rastúcich neformálnych osídlení; racionalizácia inštitucionálnych opatrení pre pozemné služby; rozvoj integrovaného informačného systému o zemi; rozvoj rámca fyzického plánovania v celom metre; a zlepšenie zdaňovania a oceňovania majetku.